目前，云南省大理白族自治州大理市共有旅游民宿５０００余家，从业人员１．５万多人，旅游民宿产业不断壮大，如何整治旅游民宿行业乱象，推动产业发展提质，是绕不开的必答题。

  大理市锚定旅游民宿产业存在的突出问题，完善管理机制，组建“宿”事速办、“宿”情速报、“宿”求速应、“宿”忧速解先锋队，探索党建引领发展新路径，助力旅游民宿产业规范健康发展。

  深化源头治理实现齐抓共管

  “今年以来，大理市旅游民宿方面的投诉比去年增加了两倍以上，规范管理旅游民宿行业势在必行，这事关大理的城市形象，也事关大理旅游业的转型发展。”大理市委全面深化改革委员会的相关负责人介绍，造成旅游民宿行业乱象的原因是多方面的，要“破题”，必须先抓住制度这个“牛鼻子”。

  大理市迅速启动《大理市旅游民宿管理办法（试行）》修订、《大理市旅游民宿经营管理实施细则》制定工作，组织人员赴重庆、厦门、成都等地考察学习，组织市人大代表、政协委员、旅游民宿行业代表等召开座谈会，广泛征求意见和建议。经过１１轮征求意见、２０余次修改完善，《大理市旅游民宿管理办法（试行）》于今年９月对外发布，从源头上对全市旅游民宿行业进行规范。

  旅游民宿行业涉及管理部门众多，大理市着力转变“九龙治水”的局面，整合乡镇（街道）、文化旅游、市场监管、生态环境等部门力量，成立了“宿”事速办、“宿”情速报、“宿”求速应、“宿”忧速解先锋服务队５２支，常态化开展日常巡查、联合执法和上门服务等“宿事联办先锋行”活动。

  坚持党建引领实现“宿心所向”

  “在一线岗位上，我时刻牢记自己的党员身份，注重一言一行，为游客提供优质高效的服务。”喜洲镇严家民居工作人员张福燕说道。工作中，她始终坚持亮明身份、服务好游客，成为严家民居工作人员的标杆。如今，在大理市旅游民宿行业中，涌现出了越来越多的“张福燕”。

  一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。大理市聚焦“两个覆盖”，成立了大理市民宿客栈行业党委、大理市客栈协会党支部等一批行业党组织，成立双廊村旅游民宿党支部、文笔村旅游民宿联合党支部等旅游民宿行业党组织１１个、群团组织５个，将党组织建在产业链上，推进党的组织和工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。

  大理市还命名２９家旅游民宿为“苍洱红驿”，引导民宿客栈经营与生态资源、民族文化等本土特色结合。严家民居党支部书记、副总经理严圆圆说：“我们通过党员的先锋模范作用，带动员工提升服务质量，现在形成了‘民宿＋白族建筑参观’‘民宿＋白族特色美食’‘民宿＋白族民俗表演’‘民宿＋白族文化体验’等模式，让游客进行沉浸式的体验。”

  通过党建引领，源源不断的“红色动力”推动了旅游民宿产业发展提质，打造出一批有特色、品质高、叫得响的大理民宿客栈示范品牌。

  创新人才机制实现头雁领航

  简约大气的白色外墙，清新雅致的热带植被，设施齐全的住宿空间……走进银桥镇银桥村大理理庭苍山壹号半山度假酒店，自然舒适之感扑面而来。该酒店是大理市首批授牌的１６家“苍洱红驿·人才心居”之一，其负责人王金友是“新大理人”，也是银桥村“名誉村长”、银桥村乡村振兴联合党支部书记。

  王金友一直在思考如何通过酒店带动银桥村的发展，“我们酒店的２０名员工中，有１７名是本地村民，他们在家门口就有了不错的收入。”在他的带领下，银桥村党员群众挖掘“百年老院、田园风光、民俗文化”资源，在保护的基础上，打造集历史、文化、自然、休闲为一体，独具民族特色和建筑文化魅力的传统村落保护利用及乡村振兴典范。

  大理市通过“党建引领·鸿雁回归”行动，推选“新大理人”中的民宿人才担任“名誉村长”，制定人才发展规划，民宿人才的“头雁效应”得到有效激发。银桥镇党委委员、组织委员郝媛说：“我们在民宿客栈行业扩大党组织覆盖和工作覆盖，希望通过党建引领提升行业服务品质，达到促使民宿客栈依法规范经营的目的，同时让他们参与到乡村振兴、洱海保护等工作中来。”（完）